החוק הפדרלי קובע שוויזות המשפחה והתעסוקה שניתנות לילידי מדינה אחת אינן יכולות לעלות על 7 אחוזים מכלל הוויזות מסוג זה בשנת תקציב. המגבלה הזו למדינה היא הכלל שעומד מאחורי רוב השאלות על EB-2 ו-EB-3 להודו, והיא מגיעה עם חריג לוויזות תעסוקה שלא נוצלו ברבעון קלנדרי.
תשובה קצרה
| נושא | מה הדפים הרשמיים אומרים |
|---|---|
| מגבלה למדינה | 8 U.S.C. 1152(a)(2): ויזות לילידי מדינה אחת בקטגוריות המשפחה והתעסוקה אינן יכולות לעלות על 7 אחוזים מהסך הכול בשנת תקציב (2 אחוזים לשטח תלוי) |
| חריג בתעסוקה | 8 U.S.C. 1152(a)(5): אם ויזות התעסוקה הזמינות ברבעון קלנדרי עולות על המבקשים הכשירים, העודף יכול להינתן באותו רבעון בלי קשר לתקרה של 7 אחוזים |
| היצע בתעסוקה | USCIS אומר שכ-140,000 ויזות הגירה מבוססות תעסוקה זמינות בכל שנת תקציב, כולל בני זוג וילדים |
| איפה התאריכים מתפרסמים | ב-Visa Bulletin החודשי, לפי קטגוריה ומדינה |
נוסח החוק נמצא בדף govinfo של 8 U.S.C. 1152, וסך הוויזות התעסוקתיות מופיע בדף העובדים הקבועים של USCIS.
מה אומרת מגבלת 7 האחוזים
סעיף 1152(a)(2) של כותרת 8 קובע את התקרה. המספר הכולל של ויזות הגירה שזמינות לילידי מדינה זרה אחת בקטגוריות בחסות משפחה ובקטגוריות מבוססות תעסוקה אינו יכול לעלות על 7 אחוזים מכלל הוויזות האלה בשנת תקציב. בשטח תלוי המספר הוא 2 אחוזים. התקרה כתובה כמגבלה על מדינה ולא על קטגוריה, ולכן היא חלה על ויזות משפחה ותעסוקה יחד.
בסעיף עצמו יש חריגים בפסקאות מאוחרות יותר. הנוסח שנבדק למדריך הזה מראה שפסקאות (3), (4) ו-(5) יוצרות חריגים, והחשוב ביותר למקרי תעסוקה מתואר להלן. מי שקורא את החוק ישירות צריך לקרוא את הפסקאות האלה במלואן, כי סיכום קצר משמיט תנאים.
חריג העודף הרבעוני
פסקה (5)(A) עוסקת בוויזות מבוססות תעסוקה בלבד. אם ויזות התעסוקה הזמינות ברבעון קלנדרי מרובות ממספר המבקשים הכשירים לאותו רבעון, העודף יכול להינתן במהלך אותו רבעון בלי קשר למגבלת 7 האחוזים. בפשטות, התקרה אינה חלה על ויזות שאחרת לא היו מנוצלות באותו רבעון.
החוק אינו אומר כמה ויזות אלה ברבעון מסוים, והדפים שנבדקו אינם נותנים נתונים. האם לרבעון מסוים יש עודף, זה דבר שהמדריך הזה אינו יכול לומר.
כמה ויזות תעסוקה קיימות
USCIS אומר שכ-140,000 ויזות הגירה מבוססות תעסוקה זמינות בכל שנת תקציב לעובדים ולבני זוגם וילדיהם, מחולקות לחמש קטגוריות העדפה. הדף של USCIS מתאר את הקטגוריות כך:
- EB-1: בעלי יכולת יוצאת דופן, פרופסורים וחוקרים מצטיינים, ומנהלים ומנכ"לים מסוימים בחברות רב-לאומיות. אין צורך באישור עבודה (labor certification).
- EB-2: בעלי מקצוע עם תארים מתקדמים או בעלי יכולת יוצאת דופן. בדרך כלל נדרש אישור עבודה (labor certification), אלא אם חלה הגדרת Schedule A או פטור לאינטרס לאומי.
- EB-3: עובדים מיומנים, בעלי מקצוע ועובדים אחרים. בדרך כלל נדרש אישור עבודה (labor certification), אלא אם חלה הגדרת Schedule A.
- EB-4: מהגרים מיוחדים, כמו עובדי דת מסוימים.
- EB-5: משקיעים עסקיים.
הדפים שנבדקו אינם קובעים מגבלה שנתית נפרדת לכל קטגוריה, והם אינם קובעים אחוזים לכל קטגוריה. מכיוון שבני זוג וילדים נספרים בתוך ה-140,000, מספר העובדים קטן ממספר הוויזות.
הגדרות EB-2 ו-EB-3
ל-EB-3, USCIS מתאר שלוש קבוצות: עובדים מיומנים עם לפחות שנתיים של הכשרה או ניסיון, בעלי מקצוע עם תואר ראשון, ועובדים אחרים עם פחות משנתיים. הצעת עבודה קבועה במשרה מלאה ואישור עבודה (labor certification), או הגדרת Schedule A, הם חלק מהקטגוריה. ל-EB-2, USCIS מתאר מסלול של תואר מתקדם ומסלול של יכולת יוצאת דופן, המפורטים ברשימת הבדיקה לזכאות ל-EB-2.
ההגדרות האלה קובעות מי מתאים לקטגוריה. הן אינן אומרות דבר על המדינה של האדם, שהיא שאלה נפרדת הקשורה למגבלה למדינה ולתאריך העדיפות.
למה למדינה אחת יכולה להיות שורה משלה
ה-Visa Bulletin מפרט תאריכי חיתוך לפי קטגוריה ולפי מדינה, ותאריך עדיפות מוקדם מתאריך החיתוך אומר שוויזה זמינה. החוק מגביל כל מדינה ל-7 אחוזים, ולכן מדינה שיש בה מבקשים רבים יכולה להגיע לתקרה בזמן שמבקשים ממדינות אחרות עדיין בתוך המגבלות. קריאה זו נובעת מהתקרה עצמה, שנקבעת לכל מדינה.
הדפים שנבדקו למדריך הזה אינם מסבירים איך התקרה הופכת לתאריך חיתוך מסוים למדינה מסוימת, או איך חריג העודף משנה שורה מחודש לחודש. את החישוב הזה עושה משרד החוץ האמריקאי, והשיטה שלו אינה מתוארת במקורות שבהם השתמשנו כאן. מסיבה זו, המדריך הזה אינו קובע זמן המתנה לאף מדינה. ראו תאריכי עדיפות ו-Visa Bulletin לאופן שבו התאריכים פועלים בכלל, והאם אפשר לחזות תאריכים למגבלות של כל תחזית.
איך לבדוק בעצמך את השורה של הודו
- למצוא את תאריך העדיפות. במקרה תעסוקה עם אישור עבודה (labor certification), USCIS אומר שזה התאריך שבו משרד העבודה מקבל את האישור. בלי אישור כזה, זה התאריך שבו USCIS מקבל את טופס I-140.
- לפתוח את ה-Visa Bulletin הנוכחי ולמצוא את הטבלה של קטגוריות התעסוקה. קיימים שני תרשימים: Final Action Dates ו-Dates for Filing.
- לקרוא את השורה של EB-2 או EB-3 ואת העמודה של הודו.
- להשוות את תאריך העדיפות לתאריך שבתא. תאריך עדיפות מוקדם יותר אומר שוויזה זמינה. האות "C" אומרת עדכני (current), והאות "U" אומרת שאינה זמינה (unavailable).
- לבדוק בדף תרשימי ההגשה של USCIS באיזה תרשים USCIS אומר להשתמש עבור התאמת מעמד באותו חודש.
בודק תאריך העדיפות באתר הזה משווה תאריך שהמבקר מזין לתאריך חיתוך שהמבקר מקליד מתוך העלון, ומרכז מחשבוני הגרין קארד מפרט את הכלים האחרים. אף אחד מהכלים אינו חוזה מתי תאריך יזוז.
מה יכול להזיז תאריך
USCIS מציין שתאריך חיתוך יכול לזוז אחורה, מה שנקרא נסיגה (retrogression), בדרך כלל כשמגבלה שנתית מנוצלת כמעט במלואה או במלואה. שנת תקציב חדשה ב-1 באוקטובר בדרך כלל, אך לא תמיד, מחזירה את התאריכים. אלה אמירות כלליות, ואף אחת מהן אינה תחזית להודו או לכל מדינה אחרת.
שאלות נפוצות
האם מגבלת 7 האחוזים אומרת שהודו מקבלת 7 אחוזים מוויזות התעסוקה?
החוק מגביל ילידי מדינה אחת ל-7 אחוזים מכלל ויזות המשפחה והתעסוקה יחד. הוא אינו מחלק את ויזות התעסוקה לפי מדינה. החריג בפסקה (5)(A) יכול להסיר את התקרה בוויזות תעסוקה שלא נוצלו ברבעון.
האם יש זמן המתנה רשמי ל-EB-2 הודו או ל-EB-3 הודו?
הדפים שנבדקו אינם קובעים כזה. ה-Visa Bulletin נותן תאריכי חיתוך, שמתארים אילו תאריכי עדיפות יכולים להתקדם באותו חודש, ולא כמה זמן אדם ימתין.
האם אדם שנולד בהודו אך אזרח של מדינה אחרת נספר בשורה של הודו?
החוק מדבר על ילידי מדינה זרה. הדפים שנבדקו אינם עוסקים באופן שבו זה פועל במקרים פרטיים, ולכן עורך דין מורשה להגירה או USCIS יכולים להתייחס לכך.
האם אפשר להימנע מהתקרה?
החוק מונה חריגים בפסקאות (3), (4) ו-(5). אם אחד מהם חל על אדם תלוי בעובדות שדפים כלליים אינם יכולים להעריך.
קריאה נוספת
- תאריכי עדיפות ו-Visa Bulletin
- האם אפשר לחזות תאריכי גרין קארד?
- רשימת בדיקה לזכאות ל-EB-2
- קטגוריות הזכאות לגרין קארד
על המדריך
האתר נועד למידע בלבד. הוא אינו קשור לממשלת ארצות הברית, אינו נותן ייעוץ משפטי או פגישות ייעוץ, ואינו מציע שירותי הגשת בקשות. תיק אישי שייך ל-USCIS או לעורך דין מורשה להגירה, והדפים הרשמיים העדכניים הם שקובעים.
אומת לאחרונה: אוקטובר 2026. מקורות: 8 U.S.C. 1152 on govinfo; USCIS permanent workers page; USCIS EB-2 page.