USCIS מתאר את קטגוריית ההעדפה התעסוקתית השנייה, EB-2, לבעלי מקצוע עם תארים מתקדמים ולאנשים בעלי יכולת יוצאת דופן. עתירה צריכה בדרך כלל אישור עבודה (labor certification) ממשרד העבודה, ויש שני חריגים: הגדרת Schedule A ופטור לאינטרס לאומי (national interest waiver).
תשובה קצרה
| מסלול | מה USCIS מתאר |
|---|---|
| תואר מתקדם | תואר אמריקאי מעל תואר ראשון או מקבילו הזר, או תואר ראשון בתוספת לפחות חמש שנות ניסיון מתקדם; התפקיד צריך לדרוש בדרך כלל לפחות תואר ראשון |
| יכולת יוצאת דופן | מומחיות גבוהה בהרבה מהרגיל, שמוכחת בעמידה בלפחות שלושה מתוך שישה קריטריונים, וראיות דומות מתקבלות גם הן |
| אישור עבודה (labor certification) | נדרש בדרך כלל |
| חריגים | Schedule A ופטור לאינטרס לאומי |
כל מה שבדף הזה לקוח מדף EB-2 של USCIS ומדף העובדים הקבועים של USCIS. הרשימה היא עזר לקריאה. היא אינה קובעת אם מישהו זכאי.
מסלול ראשון: תואר מתקדם
USCIS מגדיר תואר מתקדם כתואר אקדמי או מקצועי אמריקאי, או מקבילו הזר, מעל רמת התואר הראשון. תואר ראשון אמריקאי או מקבילו הזר בתוספת לפחות חמש שנות ניסיון מתקדם (progressive) בתחום ההתמחות נחשב שווה ערך לתואר שני. התפקיד עצמו חייב להיות מקצוע שדורש בדרך כלל לפחות תואר ראשון. כלומר בוחנים גם את התואר וגם את התפקיד, ולא את התואר בלבד.
המילה "מתקדם" חשובה במסלול הניסיון. הדף משתמש בה בלי הגדרה מפורטת יותר, ולכן מה נחשב ניסיון מתקדם בקריירה מסוימת אינו מוסבר בדפים שנבדקו.
מסלול שני: יכולת יוצאת דופן
יכולת יוצאת דופן פירושה מומחיות גבוהה בהרבה מהרגיל בתחום. USCIS מונה שישה קריטריונים, ונדרשת עמידה בלפחות שלושה מהם:
- רישום אקדמי רשמי שמראה תואר, תעודה, אישור או הענקה דומה ממוסד לימוד הקשור לתחום היכולת יוצאת הדופן.
- מכתבים ממעסיקים נוכחיים או לשעבר שמתעדים לפחות 10 שנות ניסיון במשרה מלאה במקצוע.
- רישיון לעסוק במקצוע, או הסמכה למקצוע או לעיסוק.
- ראיות לשכר או לתגמול אחר עבור שירותים שמוכיחים יכולת יוצאת דופן.
- חברות באגודה מקצועית אחת או יותר.
- הכרה בהישגים ובתרומות משמעותיות לענף או לתחום, מצד עמיתים, גופים ממשלתיים או ארגונים מקצועיים או עסקיים.
הדף אומר גם שראיות דומות אחרות לזכאות מתקבלות. הוא אינו אומר כמה ראיות דומות מספיקות, או איך USCIS שוקל את הקריטריונים זה מול זה לאחר שנענו שלושה.
אישור עבודה (labor certification)
עתירה בהעדפה שנייה צריכה בדרך כלל אישור עבודה שאושר על ידי משרד העבודה בטופס ETA-9089. לגבי בקשות שהוגשו ב-1 ביוני 2023 או אחריו, USCIS אומר שמערכת FLAG של משרד העבודה מנפיקה במקום זאת טופס ETA-9089 חתום, Final Determination. בדרך כלל האישור מאשר שעובדים אמריקאים כשירים אינם זמינים בשכר המקובל (prevailing wage) ושהעסקת העובד הזר לא תפגע בשכר ובתנאים של עובדים אמריקאים דומים.
אותו שלב משפיע גם על התזמון. USCIS אומר שתאריך העדיפות במקרה תעסוקה עם אישור עבודה הוא התאריך שבו משרד העבודה מקבל אותו. המדריך לתאריכי עדיפות מסביר איך משתמשים בתאריך הזה.
חריג ראשון: Schedule A
עיסוקים ב-Schedule A אינם צריכים אישור עבודה ממשרד העבודה, כי המשרד כבר קבע שאין בהם מספיק עובדים אמריקאים. USCIS מציין שתי קבוצות:
- קבוצה I: אחיות מוסמכות ופיזיותרפיסטים.
- קבוצה II: מדענים ואמנים בעלי יכולת יוצאת דופן, ומרצים במכללות או באוניברסיטאות, יחד עם אמני במה בעלי יכולת יוצאת דופן.
עתירת Schedule A עדיין דורשת מסמכים. USCIS אומר שהיא כוללת טופס ETA-9089 שלא אושר, עם כל הנספחים, Final Determination חתום ומספר מעקב תקף של קביעת שכר מקובל בסעיף E, פריט 1.
חריג שני: פטור לאינטרס לאומי
פטור לאינטרס לאומי מסיר את הצעת העבודה ואת אישור העבודה. USCIS מתווה שלושה חלקים:
- למיזם המוצע יש ערך מהותי וחשיבות לאומית, עם השלכות רחבות יותר על תחום, אזור או הציבור ולא תועלת למעסיק אחד בלבד.
- האדם ממוקם היטב לקדם את המיזם, כפי שמוכח בהשכלה, במיומנויות, בהיסטוריית הצלחה, בתוכניות ובעניין מצד לקוחות, משקיעים או אחרים.
- בסך הכול, ויתור על הצעת העבודה ועל אישור העבודה מועיל לארצות הברית.
לפי הדף של USCIS, אדם רשאי להגיש עתירה בעצמו במסלול הזה. הדף אינו אומר אילו ראיות מספיקות לכל אחד משלושת החלקים.
מה הדף אינו אומר
- הוא אינו קובע מגבלה שנתית ל-EB-2.
- הוא אינו אומר כמה זמן נמשך כל שלב.
- הוא אינו אומר אם אדם ממדינה מסוימת צריך להמתין. לתקרה למדינה, ראו את המדריך על המגבלה למדינה.
- הוא אינו אומר אילו ראיות USCIS מוצא משכנעות ביותר לקריטריון מסוים.
רשימת בדיקה עצמית כעזר לקריאה
- לרשום את התפקיד בהצעה ולבדוק אם הוא דורש בדרך כלל לפחות תואר ראשון.
- לציין אם התואר הוא מעל תואר ראשון, או אם יש תיעוד של תואר ראשון בתוספת חמש שנות ניסיון מתקדם.
- אם נבחן מסלול היכולת יוצאת הדופן, לספור לאילו מששת הקריטריונים יש מסמך תומך.
- לבדוק אם העיסוק מופיע ב-Schedule A, בקבוצה I או בקבוצה II.
- אם השאלה היא פטור, לקרוא את שלושת החלקים ולרשום אילו הצהרות נתמכות במסמך.
- לחפש את תאריך העדיפות ולהשוות אותו ל-Visa Bulletin באמצעות בודק תאריך העדיפות.
מרכז מחשבוני הגרין קארד מרכז את הכלים באתר הזה. תוצאה מכל רשימה אינה קביעת זכאות, ורק USCIS מחליט בעתירה.
שאלות נפוצות
האם EB-2 דורש תמיד הצעת עבודה?
בדרך כלל כן, דרך תהליך אישור העבודה. הפטור לאינטרס לאומי הוא החריג ש-USCIS מתאר, ו-Schedule A מדלג על שלב אישור העבודה.
האם נדרש תואר שני?
USCIS אומר שתואר מעל תואר ראשון נחשב, ותואר ראשון בתוספת לפחות חמש שנות ניסיון מתקדם נחשב שווה ערך לתואר שני.
האם צריך לעמוד בכל ששת הקריטריונים של יכולת יוצאת דופן?
לא. USCIS אומר שלפחות שלושה מתוך שישה, וראיות דומות מתקבלות גם הן.
האם עמידה בדרישות EB-2 אומרת שוויזה זמינה עכשיו?
לא. זכאות לקטגוריה וזמינות ויזה הן שני דברים נפרדים. הזמינות תלויה בתאריך העדיפות וב-Visa Bulletin.
קריאה נוספת
- EB-2 ו-EB-3 להודו והמגבלה למדינה
- תאריכי עדיפות ו-Visa Bulletin
- קטגוריות הזכאות לגרין קארד
- האם יש שיטת ניקוד לגרין קארד?
על המדריך
האתר נועד למידע בלבד. הוא אינו קשור לממשלת ארצות הברית, אינו נותן ייעוץ משפטי או פגישות ייעוץ, ואינו מציע שירותי הגשת בקשות. תיק אישי שייך ל-USCIS או לעורך דין מורשה להגירה, והדפים הרשמיים העדכניים הם שקובעים.
אומת לאחרונה: אוקטובר 2026. מקורות: USCIS EB-2 page; USCIS permanent workers page.